黑龙江去年省外资金利用增长47.9％

营商环境是企业赖以生存和发展的土壤，也代表着一个地方的软实力和竞争力。

党的十八大以来，习近平总书记多次强调营商环境的重要性，从中央到省、市都出台了相关政策，为市场发展注入了强劲动力。正在召开的全国两会上，李克强总理在《政府工作报告》中频频提及“营商环境”。

营商环境一直以来也都是东北振兴的重要因素之一。

近年来，黑龙江省委省政府深入贯彻落实习近平总书记“东北地区振兴发展，优化发展环境很重要”“深入推进法治建设，着力打造全面振兴好环境”等一系列重要指示精神，高度重视优化营商环境。

如今，在全国各地火拼营商环境的热潮中，黑龙江已然找准了发力的方向。

铁腕治乱，呵护营商环境

新近的营商环境“成绩单”，黑龙江成果斐然。

3月7日下午，在黑龙江代表团召开的新闻发布会上，全国人大代表，黑龙江省委常委、省政府副省长王一新列了一组振奋人心的数据：2022年，全省新开办企业56.5万户。实际利用省外资金2975亿元，增长47.9%。

“龙江营商环境的改善让越来越多的外来投资者感到惊喜，并为之点赞。去年以来，不少来龙江投资的企业家发出感叹，没想到龙江的营商环境会有这么大的变化，如果不是实地考察，还会停留在过去旧有的印象里。”王一新感慨道。

他将优化营商环境的明显成效归功于“壮士断腕、刮骨疗毒的决心，以及一系列针对性措施”。

在王一新看来，首先是加快推进数字政府建设。通过政府数据的汇聚共享、程序的优化和过程的公开透明，提高了经营主体的便利性和时效性，缩小与发达地区政务服务方面的差距。比如，通过全面推行“减环节、减材料、减时限、减跑动”和“一枚印章管审批”“办好一件事”“无证明办事”等举措，200项高频政务服务事项实现“跨省通办”，企业开办登记环节和时间等16项营商环境评价指标进入全国前沿行列。

法治是最好的营商环境，黑龙江在此方面也下了大功夫。“我们对标一流标准，修订《黑龙江省优化营商环境条例》，针对社会信用问题，颁布黑龙江省社会信用条例。通过一系列营商环境法治化建设，来夯实优化营商环境的制度基础。同时，我们还全面推行包容审慎监管执法‘四张清单’制度：不予行政处罚事项清单、从轻行政处罚事项清单、减轻行政处罚事项清单和不予实施行政强制措施事项清单，为经营主体营造更宽松的发展环境。”王一新介绍。

在他看来，对标先进，复制推广发达地区营商理念也非常重要。近年来，黑龙江政府一直聚焦企业全生命周期，主动“雪中送炭”，采取服务企业“直通车”制度，做到“有事上门、无事不扰”、“政策兑现、免申即享”。在具体工作中则采取“专区+专班+专员”服务模式和“领导包保+专班+首席服务员”工作机制，当好企业“服务员”，全力解决经营主体急难愁盼问题。

此外，黑龙江每年年初都召开全省优化营商环境大会，明确营商环境建设目标，并且建立立体的营商环境考核评价体系，落后的市（地）在全省作反思检查。政府对破坏营商环境的人和事“零容忍”，发现一起、查处一起。“市场监管、纪检监察和政法、组织等部门各负其责，各方面形成合力，让破坏营商环境者无容身之地。”王一新称。

如此铁腕治乱，呵护营商环境，展现了黑龙江优化营商环境的决心和魄力。

然而，成绩只代表过去，未来仍有发展空间。在现场，王一新也对媒体说出了“掏心话”，“营商环境没有最好只有更好。营商环境的建设不是一朝一夕的事，在这方面黑龙江还有很长的路要走。我们将锲而不舍地抓下去，在龙江与投资者之间架起一座彩虹桥，让更多的投资者纷至沓来，共同振兴龙江。”

“我感觉龙江营商环境越来越好”

环境似水，企业如鱼。一个地方营商环境好不好，感受最深的就是企业。

“俗话说：‘水深则鱼悦,城强则贾兴。’对一个企业来说，好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。”全国人大代表，北京建龙重工集团有限公司董事长、总裁张志祥告诉记者，作为一名在黑龙江奋斗了20年的民营钢铁企业家，这几年，我感觉到龙江营商环境持续改善、越来越好。

张志祥谈到，从2003年建龙到双鸭山投资到今年已整整20年，期间遇到各种困难，每届政府都给予很大支持。最难能可贵的是，上届政府定的事，下一届政府都坚持落实不走样，这是非常难得的。再比如，在我们推进建龙西钢钒钛全产业链项目过程中，伊春市委、市政府高度重视，将其列为伊春市一号工程，并积极协调各相关部门，提前介入、分步指导，提供一对一、点对点的精准服务，对项目单位在招标、施工许可、消防、竣工验收等手续办理上提出合理化建议，有效避免企业走弯路，同时，为项目手续办理提供“帮办、代办、上门办”服务，为企业节省了大量审批手续办理环节的时间、人力及物力。使很多原本正常需要十天半个月才能完成的工作，两三天就圆满完成。

对于如今黑龙江政府法治化、市场化的治理能力提升方面，张志祥感触也很深刻，在对北满特钢、西林钢铁、哈轴等困境企业进行重整的过程中，黑龙江省市两级政府始终坚持以法治思维和法治手段进行重整，使得重整过程始终在正确的轨道上运行，少走了弯路，提高了效率，重整的结果经得起历史的检验，也为企业的长远发展奠定了坚实基础。

“重整后的北满特钢、西林钢铁、哈轴集团企业环保水平、装备水平、产品结构发生了翻天覆地的变化，市场竞争力大幅提升，效益与行业接轨，员工收入翻番，这正是龙江市场环境明显好转最有力的证明。”张志祥说。

就在不久前的全国两会前夕，黑龙江召开了省优化营商环境大会，会议提出，“以更加强烈的责任担当、更加务实的政策措施、更加过硬的能力作风，加力打造市场化法治化国际化一流营商环境，为推动中国式现代化龙江实践提供重要保障。”

此举也鼓舞了张志祥等企业家们，“这为我们在龙江的企业高质量发展注入了强大动力，也坚定了集团不断加大对黑龙江省投资的信心。”

来源：澎湃新闻