市**首次委托法律人员起草养犬管理规定！

近日，市**常委会将委托黑龙江省政法干部管理学院的法律专业人员起草《哈尔滨市养犬管理条例（草案）》，此举打破了哈尔滨市以往由行政管理部门起草地方性法规的惯例，使所起草的新法规尽可能地克服部门利益倾向，并更好地解决养犬所带来的社会问题。据悉，此次委托立法尝试在全省尚属首次。

　　据了解，目前哈尔滨市正在施行的是16年出台的《哈尔滨市限制养犬规定》。随着时间的推移，该规定已远不能适应养犬现状，尤其是《中华人民共和国行政许可法》出台后，该规定已不能通过高额收费的办法来达到限制养犬的目的，更谈不上对养犬的管理。据不完全统计，目前哈尔滨市约有各类犬近8万条。扰民、伤人，大型犬能否进入公共场所，流浪犬收容等问题困扰着越来越多的市民，出台一部地方性法规来规范养犬已势在必行。

　　为起草一部行之有效、兼顾养犬市民与不养犬市民双方利益的法规，市**常委会法工室决定采用委托法律专业人员起草法规（草案代拟稿）的方式，来制定此部地方性法规，不仅使所起草的法规更具专业性，又克服了部门立法考虑自身利益的弊端。据悉，委托立法双方签订协议后，起草法规者将通过调查问卷、调研、听证等多种形式，站在中立的位置听取双方的声音，使地方性法规更科学、更**。