哈尔滨距全国文明城市还有多远

对照《全国文明城市测评体系（2008年版）》规定的111项测评内容、22项考核指标，市文明办对全市0余个委办局和8个区进行了历时3个月的摸底调查，结合近两年对全市市民文明素质状况3次测评结果，以及去年Z Y文明办对全国15个副省级城市进行文明指数测评调查情况，分析了哈尔滨市创建文明城市的基础，存在的问题与差距。作为城市的一分子，每一位市民都有责任，参与其中，尽一份力，让城市因我们而更加和谐，更加优美，更加适宜人的生活。 　　优势 　　三分之二指标达到国家标准 　　近年来，哈尔滨随着城市建设和发展，自然环境、人文环境不断提升，市民文明素质和城市文明程度不断提高，连续两届荣获了“创建全国文明城市工作先进城市”称号。据调查评估，目前已有三分之二的创建指标达到了国家规定的考核标准，创建全国文明城市已具备一定基础。 　　1市民素质不断提升 　　6%市民参加公益活动 　　在文明城市创建过程中，涌现出一大批和谐之星、道德模范、感动人物，全市有见义勇为先进分子56人、注册志愿者13万人。据调查，市民参加过公益活动的比例达到6%，认为市民不文明行为有所改善的比例达846%。 　　2城市环境不断改观 　　空气环境优良天数308天 　　城市基础设施建设加快，推进城市路网、水系改造、大型公共建筑、供水供热供气管网、园林绿化、生态环境，城市规划布局更加科学合理，建筑品位不断提高。哈尔滨市已建立“数字C G”模式，推进“干净有序文明城市”建设，加大了城市管理和环境综合整治力度，城市空气环境优良天数达到308天。特别是借助举办大冬会的契机，城乡面貌发生了深刻变化。 　　3社会风气不断好转 　　人际关系“和谐”达87% 　　广泛宣传普及了社会主义核心价值体系，弘扬了具有鲜明时代特征和地域特色的哈尔滨精神，推进了社会诚信体系建设，扎实推进了“平安哈尔滨”建设，促进了和谐风尚的形成。据调查，市民认为社会人际关系“和谐”或“比较和谐”的达87%；对于各级Z F及街道工作的服务态度、办事效率、联系群众的满意率分别达64%、27%、02%；对城市治安状况的满意度达到8526%，哈尔滨市在首届中国最安全城市排行榜中位居第15位。 　　4文化软实力不断提高 　　产业增加值占GDP303% 　　文化体制改革不断深化，推动了历史文化名城和音乐之城建设，培育了“哈夏”和“冰雪节”两个特色文化品牌，推出了大型风情秀“COOL哈尔滨”常态性文化旅游演出节目，推进了覆盖城乡的公共文化服务体系建设，维修新建了65个特色文化展馆，辟建了33个社区图书分馆，完成一批区文化馆、乡镇综合文化站、村综合文化室的配套建设。形成了一批特色文化支柱产业，文化产业实力和活力不断增强，文化产业增加值占GDP的比重达到303%，群众对文化权益的满意度达到848%。 　　5经济实力不断增强 　　人均GDP跨4000美元大关 　　经济发展模式进一步转变，经济质量、速度、效益协调增长，实现了经济速度多年保持两位数的稳定增长、多项经济指标在副省级城市中位次前移的发展态势。2008年，实现地区生产总值28682亿元，增长132%，增速居第6位；地方一般预算收入1640亿元，增长272%，增速居第3位；2007、2008年人均GDP分别跨入3000美元、4000美元大关，人民生活质量较大提高，两年居民恩格尔系数平均值为348%。 　　6城市竞争力显著增强 　　“最佳创意城市”排名第3 　　城市特色不断显现，“冰城夏都”、“滨水丽都”、“魅力之都”的城市形象日渐形成。在国内首次举办的中国城市形象媒体监测分析活动中荣获“最佳创意城市”称号，排名第3位。在中国城市整体竞争力排行榜中2008年位居第22位，比2007年跃升5位，跻身城市诚信排行榜第27位、城市投资环境排行榜居第24位、城市成长竞争力排行榜居第21位，位列“到达人气最旺十大城市”第6位，跻身“十大节庆城市”，位居中国最美丽城市第20位、全国十佳避暑旅游城市第3位。并先后荣获了全国法制宣传教育先进城市、全国双拥模范城“六连冠”、全国十佳卫生城市、中国十大品牌城市、中国十佳宜游城市等荣誉称号。 　　调查分析： 　　近年来，哈尔滨市两次被评为“全国创建文明城市工作先进城市”。据2007年和2008年哈尔滨市城区市民文明素质测评，分别有26%和88％的市民对创建全国文明城市持积极拥护与支持态度，有58%市民对哈尔滨市未来五年发展比较有信心。 　　哈尔滨市文明城市创建工作有了较为扎实的基础和条件。 　　差距 　　近三分之一项目需整改提档 　　按照《测评体系》要求，尽管哈尔滨市创建工作具有良好基础，但仍存在一些不容忽视的问题与差距。据估算，仍有近三分之一的项目需要整改提档，特别是一些硬件建设的差距还比较大。 　　1基础设施亟待投入 　　近年来，哈尔滨市不断加大基础设施建设投入力度，城市基础设施逐步完善，但和全国同类城市相比，基础设施建设历史欠账较多，尚不能充分满足人民群众物质生活需要和经济社会发展要求。 　　城市道路 哈尔滨市市管主干路坑槽、碎裂、翻浆、拥包、塌陷等问题较多。目前车行道完好率为0%，距合格率相差5个百分点；人行道完好率85%，距合格率相差6个百分点。主干路完好水平处于15个副省级城市末位，二三类街路、背街小巷和城市边缘道路存在的问题较为突出。 　　市政设施 窨井下沉、缺损等问题比较突出，无障碍设施、公用电话、邮箱、报栏、坐椅等公共设施人为弄脏、损坏现象时有发生，二三类街路垃圾箱缺失1万余个，城市边缘存在下水道堵塞、污水外溢等问题。 　　交通设施 道路标志、路口灯、斑马线、隔离栅栏等设施不够完善，2007—2008两年交通事故死亡率平均数为45人/万车，超过8人/万车的标准。 　　生态环境 尽管近几年哈尔滨市生态环境保护力度不断加大，但由于特殊的地理位置、气候条件、产业结构和燃料结构，对改善大气环境质量造成的不利影响，特别是春季沙尘暴、冬季大气污染等问题，短期内得到明显改善难度较大。 　　城市绿化 哈尔滨市建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积分别为3301%、218%、12，处于二档水平。 　　环保净化 哈尔滨市生活垃圾无害化处理率仅为52%，距一档标准相差33%，距三档标准差18%；城市生活污水集中处理率仅为474%，距一档标准相差226 %，距三档标准差126%；2008年哈尔滨市城市水环境功能区水质达标率仅为50%，阿什河为劣V类，距一档标准相差50%，距三档标准仍差40%。此外，哈尔滨市环境保护投资指数、空气污染指数、重点工业企业污染物排放稳定达标率等都处于二档状态。 　　市民素质 市民素质的提高是一个渐进的过程。哈尔滨市市民的文明素质不断提高，尤其是在公共交往和公共参与方面表现较好，但在公共文明习惯养成方面，距离全国文明城市建设的要求还有差距。一些市民的公共场所道德、环境保护意识和卫生意识淡薄，没有养成文明健康的生活方式，在公共行为方面所表现的一些陋习仍没有得到有效根治。从调查结果看，目前在市民中突出存在着随地吐痰、机动车争道Q行、损坏公物践踏草坪、随地便溺、乱扔乱倒杂物垃圾、行人乱穿马路、乱贴乱画、劝酒嗜酒、公共场所大声喧哗、言行粗俗不拘小节等十大陋习。 　　2公共秩序亟待规范 　　多年来，哈尔滨市在城市秩序和环境卫生整治建设方面，一些长效管理机制或不完善，或未真正落实。特别是流动人口的急剧增长，加大了文明城市建设的难度。 　　交通秩序 机动车乱停乱放、乱鸣喇叭、不遵章行驶、违规停车，公路客运车辆争Q客源，行人乱穿马路、闯红灯等现象得不到有效遏止。 　　公共秩序 主要街路和重点区域非法经营、私搭滥建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱设广告牌匾、盯人拉客、散发小广告等现象时有发生。居民庭院、楼道私自占用、堵塞，存在安全隐患。一些餐饮单位未实施量化分级管理，影响市民身体健康和生命安全。 　　按照《测评体系》标准，哈尔滨市公共秩序处于二档和三档状态。在2008年Z Y文明办委托国家城调队对全国15个副省级城市进行文明指数测评调查中，哈尔滨市总分8165位居第位，在失去的1835分中，公共秩序占1171分，单项排名第13位。 　　3文化设施亟待完善 　　市级、区级、街道文化场馆整体上未完全达标，人均体育场地面积仅为035平方米，距离国家108平方米的标准还有较大差距。哈尔滨市群众艺术馆（文化馆）属于三级馆，距达到一级馆的标准还有差距；市博物馆及音乐厅规模小、功能差，且建筑设备陈旧落后，国有美术馆还尚属空白。各区文化馆、档案馆，街道多功能文化活动室内场所，距离国家有关标准有较大差距。 　　4经济总量有待提高 　　2007-2008年哈尔滨市市区人均地区生产总值平均值为40210元/人，在15个副省级城市中处于中下游水平，2008年城市居民人均可支配收入为16元，在15个副省级城市中居末位。 　　此外，在维护进城务工人员权益保障，维护男女权益平等，净化未成年人成长环境，推进社区卫生服务中心建设，促进教育均衡健康发展，建立行政决策责任制和决策过错责任追究制，加大企业和个人信用体系建设，扩大文明行业创建覆盖面，提高市民对反腐倡廉工作和行风建设的满意度，有效控制社会丑恶现象等方面，还存在一些差距。 　　距离2年全国文明城市评比表彰不满3年时间，时间非常紧迫。在巩固已有创建成果的同时，必须紧紧抓住薄弱环节，集中精力整改突出问题。 　　对策一 强化意识 　　在创建全国文明城市事关城市长远发展、事关群众切身利益上形成共识，强化全社会的责任意识、发展意识，以创新思路和扎实有效的措施落实各项工作。 　　对策二 实力保障 　　创建文明城市不仅需要软实力的支撑，更需要硬实力的保障，必须统筹推进，确保全面协调发展。一方面，要抓好经济实力这个城市发展的第一实力；另一方面，壮大文化软实力，抓好文化软实力这个城市的核心竞争力。 　　对策三 优化环境 　　优美的环境和优良的秩序是城市文明程度最直观的体现，加强城市建设与管理是创建文明城市最紧迫的问题。要围绕城市地铁项目、城市内循环道路桥梁、集中供热工程、磨盘山引水工程、城市棚户区改造、高品质生态社区等重点工程项目建设，加快城区改造步伐，从整体上提高城市品位和现代化文明程度。 　　对策四 提升素质 　　不断提升市民整体文明素质。城市的文明程度从根本上说取决于广大市民的素质，而提高人的素质既是一项基础性、长期性的战略任务，又是一项全面系统的社会综合性工程。 　　对策五 社会监督 　　要广泛征求社会各界意见，通过开展网上讨论、公布热线电话等方式，接受社会监督，防止工作忽冷忽热，促进创建工作健康有序发展。

好文章呀 И

支持楼主！

好贴！谢谢您辛苦了！

好贴！谢谢您辛苦了！ 我想应该是近在咫尺了！

先说哈尔滨人素质有多高 ﹠

楼上地，今天摘得发帖状元呀，呵呵。 ．

楼主说得好!顶 ㈦㈦㈦㈦