新消法实施满一年 责任法定让消费维权更有力
面对层出不穷的消费乱象，依法治理市场、依法明确职责，形成社会共治的大局面，正是一剂良药——责任法定，让消费者维权挺起腰杆
来自市市场监管局、市消协的报告显示：2014年，两部门共受理咨询、投诉、举报60420件，同比增长67%，其中消费咨询541件、投诉5237件、举报10件。这一年，市民消费投诉十大热点是：通讯产品、服装鞋帽、家居用品、家用电器、交通工具、食品、餐饮住宿、电信服务、运输服务、专业技术服务。
截至今日，新消法已实施整整一年。三包保障范围扩大至所有商品、网购商品7天内可无理由退货、耐用商品6个月内举证责任倒置、消费欺诈实行“退一赔三”等新规定，在2014年给消费者带来很多维权依据，但这一年的消费咨询投诉却达到67%的高增长率，说明保护消费者权益工作仍然任重道远。
侵权 花样百出损害消费者权益
市民于先生在中庆燃气营业厅办的燃气充值IC卡因保管不善遗失，卡内余额有200多元。补办IC卡时，被告知只能B L补卡业务，卡内余额无法恢复。工作人员的解释是，因为卡内余额无法在燃气公司系统中显示出来，卡丢失就意味着卡内余额也随之作废。于先生认为充值卡是实名制，余额应该可以划转。因为于先生不能举证自己卡内余额，双方的交涉一直持续了两三个月，于先生将中庆燃气投诉到市消协。尽管最后中庆燃气同意为于先生找回卡内余额，但对于其他消费者，只表示需系统整改升级才可做到卡丢失时找回余额。至今，燃气公司也未给出系统整改升级的具体时间表。
2013年11月初，消费者王女士在道外区佛山市惠万家陶瓷有限公司黑龙江省销售中心购买了惠万家牌瓷砖、腰线，价值624元。2014年1月，腰线表面出现气泡并逐渐增多。将情况反映到厂家、售后并现场勘查后，王女士苦等了105天，才等到厂家并不能令其满意的答复。2014年4月2日王女士投诉到市消协。此时距她发现腰线质量问题已过去4个月。
与现实消费维权的难举证、耗时长相比，网络交易很多时候上演“骗子快跑”的戏码，连投诉对象都无法找到。2014年5月，温女士在网上搜出一个果汁机销售网页，与对方联系并汇去4500元购机款后，网站就关闭了，打电话也不接听。温女士投诉无果，只能报案。Z Z一个假网页成本不过几百元，网络骗子以极低的成本进行诈骗，一旦得手就会很快消失。
还有数不清的“于先生”、“王女士”、“温女士”，各类消费者权益受损的事件层出不穷。
维权 成本高路漫长多选择放弃
某网站近期对100名市民进行了问卷调查，结果显示有0人在生活中遭遇过消费侵权。而在这0人当中，只有38人采取了维权行动，其余58%的人选择沉默。另外一份网上调查显示，接受调查的网友中8%对于现在消费维权的感受是“难”，只有3%的网友觉得“不难”。到底是什么让维权如此艰难，又是什么让消费者更多时候选择沉默？
“举证不易、投诉成本高、过程复杂、索赔艰难等现实情况，让消费者往往选择放弃维权。”市消协秘书长林安林给出这样的D A。
据林安林介绍，消费者通常可通过协商和解、投诉、调解、仲裁和诉讼五种途径维权，但诉讼环节前的维权，往往要消耗大量的时间成本，而且过程无比繁琐，最终又很难得到索赔。一旦走到诉讼环节，又要面对举证鉴定费、诉讼费、律师费等高昂成本。
此外，某些服务提供者处于强势垄断地位，技术难突破等借口层出不穷，“爱咋告咋告”的无赖嘴脸也常暴露。消费者作为弱势一方，尽管受到消法保护，却仍旧改变不了知情权、选择权无法实现的的境遇。
一位知名律师事务所的律师介绍，消费者即使走到了维权的最后一步——司法诉讼，也未必能得到满意的结果。案件繁杂量大、取证举证艰难等往往造成消费者浪费时间、财力又维权无果。维权难很大的原因是“事前审批与事后监管不对等”。
治理 依法履职形成社会共治格局
推行权力清单、责任清单、负面清单，是党的十八届三中全会作出的一项重大部署。其中，“责任清单”就是明确Z F该管什么，也就是说怎么监督和管好市场，做到“法定责任必须为”。这也许正是职能部门依法治理市场，解决消费者维权艰难，治理消费乱象的一剂良药。
市委副书记、市长宋希斌在全市依法行政规范执法专题培训班上说，建设法治Z F，“不难于立法，而难于法之必行”。职责法定、依法履职既是法治Z F的根本特征，也是依法行政的本质要求。市场监管、社会管理的责任该是哪个部门就是哪个部门的，不仅不能弱化，反而要进一步加强。
“新消法明确了市场监管部门的具体职责，特别是引导消费方式、参与法律法规规章和强制性标准的制定、依法开展公益诉讼等，都对相关职能部门充分发挥作用提出了新的要求。”省社会科学院研究员宋魁说。
宋魁认为，市场监管部门依法明确自身职责，发挥保护消费者合法权益的大平台功能，凝聚社会各方面力量，增强消费维权社会合力，官产学研媒相结合形成合力，携手共治，形成大维权、大调解的社会治理格局，形成市场监管的长效机制，才是解决消费乱象的根本所在。
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